(2004年12月21日)

同志们：
    全市人才工作会议已圆满完成各项议程。刚才，何市长代表市委、市政府作了重要讲话，对全市人才工作面临的新形势、新任务、新挑战作了深刻分析，明确提出了加强全市人才工作的总体要求和目标任务，对当前和今后一个时期抓好全市人才工作进行了全面部署。这个讲话，贯彻全国、全省人才工作会议精神，紧紧围绕全市实施三大战略、全面建设小康社会的大局，突出坚持走人才强市道路的根本要求和加强执政能力建设这条主线，观点鲜明，思想性强，重点突出，措施有力，要求明确，鼓舞人心，对做好今后全市人才工作具有很强的指导意义。市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》，是做好当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件。对何市长的讲话和市委、市政府的《意见》，我们一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。会后，各县（区）、各部门和各单位要采取多种形式，进一步组织各级干部认真学习会议精神，把会议的要求及时、准确地传达贯彻下去。
    下面，我着重就贯彻落实好这次会议精神，再强调讲几点意见。
    一、准确把握人才工作的根本要求，切实增强做好人才工作的信心和决心
    全国和全省人才工作会议把实施人才强国、强省战略放在关系党和国家事业全局的位置，提出了一系列新思想、新论断、新观点，形成了做好新形势下人才工作的根本要求。把这些要求落实到我们今后的人才工作中，我觉得关键要把握好四点：
    一是要坚持以“三个代表”重要思想为统领。“三个代表”是做好人才工作的根本指针和依据，要自觉地贯穿于人才工作的全过程，贯穿于人才队伍建设的各个环节，贯穿于干部人事制度改革的各个方面，做到以“三个代表”重要思想作为根本依据和强大动力来谋划、推动人才工作，以实践“三个代表”重要思想的成效作为根本标准来检验人才工作。
    二是要牢固树立科学的人才观。牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的观念，这是做好人才工作的根本基础和前提。要把这些思想和理念不折不扣地落实到我们人才工作规划、人才教育培养、人才的稳定和使用、人才队伍管理的各个方面。
    三是要服从和服务于发展第一要务。做好人才工作的根本目的就是要促进经济社会发展。要把人才开发和经济社会全面协调发展结合起来，在研究发展目标时考虑人才需求，在制定工作规划时考虑人才保证，在制定政策措施时考虑人才导向，使人才工作与改革发展的目标任务相适应，人才资源开发与经济社会发展相协调，人才结构调整与经济结构调整相一致，真正做到用人才第一资源保证发展第一要务。
    四是要坚持党管人才原则。党管人才是做好人才工作的根本保证，主要管好宏观，管好政策，管好协调，管好服务，通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，把思想统一起来，把政策明确起来，把工作协调起来，把力量凝聚起来，为各类人才创造更多更好的发展机遇和更大更广的发展空间，为做好人才工作提供坚强的政治保证。
    把握好这些根本要求，我们的思路就会开阔，措施就会有力，制度就能创新，工作就能打开新局面。当然，我们在做好人才工作上也有好的基础和不少有利条件。随着市场竞争的日趋激烈，广大干部群众对人才重要性的认识不断提高，做好人才工作有了良好的社会基础。落实省委“两抓两放”重大举措和市委、市政府“坚持四个不动摇”的要求，既为人才发挥作用提供了广阔的舞台，也为吸引和集聚人才提供了有效的载体。经过多年的实践，我们在培养人才、集聚人才方面也探索出了不少成功的做法。我市人才工作的经验，在全国人才工作会议上进行了书面交流，在全省人才工作会议上又做了大会交流，在全省有一定影响。只要我们振奋精神，开拓创新，进一步形成育才、引才、聚才和用才的良好环境和政策优势，就一定能把全市人才工作提高到一个新水平，开创人才辈出、人尽其才的新局面。
    二、坚持从实际出发，正确处理好人才开发中的几个重要关系
    加强人才工作，是一个关系经济社会发展全局的战略性问题，需要我们在实践中不断探索。从实际出发，做好全市人才工作一定要处理好四个关系：
    一是要处理好提高全体劳动者素质和培养高层次人才的关系。我市具有较高知识水平和创新能力的高层次人才相当缺乏。但另一方面，劳动者整体素质偏低，特别是创业能力不高的问题也相当突出。坚持不懈地实施三大战略，既需要高层次的拔尖人才，也需要有一技之长的实用人才。因此，从全市经济社会发展的迫切要求来看，高层次人才的培养十分重要，但最基础最根本的还是要努力提高全体劳动者的素质。我们在人才开发工作中，必须统筹兼顾各个层次、各个门类的人才需求，坚持高层次人才开发和提高全体劳动者素质并重，毫不松懈地抓好提高劳动者整体素质的工作。特别是要努力培养和造就大批具有丰富实践经验和一技之长的实用人才，下功夫提高劳动者的创业能力。
    二是要处理好引进人才和用好现有人才的关系。引进紧缺急需人才是解决我们人才短缺问题的一个重要手段，特别是在一些重点行业、特色产业和重大项目建设中引进高层次人才来帮助我们工作是十分必要的。在这方面，我们要通过完善机制，进一步做好工作。尤其对经济社会发展急需而本地又无法满足的少数高层次人才，必须想方设法地积极引进，而且要善于把招商引资和招才引智结合起来，使之相互支持，相互促进。当然，作为一个内陆欠发达地区，我们在今后一个较长的时间内，很难形成吸引和聚集大批外地人才的优势，把解决人才问题的立足点放在自主培养上，放在用好、留住现有人才和发展当地人才上，是当前我市人才开发工作的重中之重。
    三是要处理好项目开发和人才开发的关系。落实“发展抓项目、改革抓企业”的战略要求，坚持不懈地实施三大战略，对各类人才产生了集中的需求，既为加快人才开发提供了新的机遇和挑战，也为各类人才施展才华搭建了平台。只有把项目建设同人才开发结合起来，才能有效地解决人才培养和人才需求错位的问题，也才能真正为各类人才提供创业的机会、干事的舞台和发展的空间。我们要围绕发展抓项目，坚持产业聚才、项目引才，有针对性地吸引、调配、补充紧缺人才和重点人才，做到项目引进和人才引进同步进行，项目建设与人才配置同步进行，实现建设一个项目集聚一批人才，用人才带动和支撑项目建设，用项目带动和支撑经济社会发展的良性循环。
    四是要处理好政策激励人和思想引导人的关系。不论是何市长的讲话，还是市委、市政府的《意见》，都对培养、吸引、留住和用好人才提出了一系列政策措施，坚持不懈地落实好这些政策措施，将会使全市的人才工作得到大大加强。但是，做好人才工作，光靠政策是不够的，特别是作为我们经济欠发达地区，政策的优势很难与先进发达地区相抗衡，我们必须通过扎实有效的思想引导来做好拴心留人的工作。要切实落实领导干部联系专家和高层次人才的制度，真正帮助他们解决一些工作和生活中的困难的问题，使他们有用武之地。要加强对各类人才的思想教育，善待、理解和鼓励人才的成果，引导他们积极投身三大战略的实践，在各自岗位上建功立业。要把提倡奉献精神和提高物质待遇结合起来，把精神鼓励和物质奖励结合起来，通过扎扎实实的工作，形成用事业留人、感情留人和适当的待遇留人的环境。
    四、狠抓工作落实，努力开创全市人才工作新局面
    人才工作涉及的内容多，对象分布广，抓好人才工作，需要各方面的共同努力。现在，实施人才强市战略的目标任务已经明确，关键在抓落实。各级党委、政府和各部门、各单位要按照市委、市政府的总体要求，加强领导，强化措施，真抓实干，确保人才工作各项任务落到实处。
    一是要靠实责任抓落实。会后，要对市委、市政府《意见》中提出的目标任务和政策措施进行认真梳理，以《任务分解表》的形式，把责任分解落实到各级政府和相关部门。要把人才工作纳入各级党政领导班子工作责任制，加强工作督促和指导，进行认真检查考核。各级组织人事部门要按照党管人才的要求进一步拓展工作职能，加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调。各有关部门要切实履行职责，相互协作，密切配合，形成做好人才工作的整体合力。市委人才工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，认真搞好指导、协调、服务工作。
    二是要强化措施抓落实。各县（区）、各部门要按照会议提出的要求，结合实际对照分析，抓住人才工作中的薄弱环节，制定和完善人才工作规划，把市上的要求具体化，一件一件地去抓落实。尤其要围绕培养、吸引、用好和留住人才等环节的制度建设，以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，加快推进人才工作体制和机制的全面创新，对那些已经过时并且束缚人才成长和发挥作用的政策措施进行清理废除，同时研究制定新的切实可行的措施办法，不断促进人才工作的制度化、规范化。
    三是要优化服务抓落实。就是要努力营造有利于人才干事创业的良好环境。要变“管人”的观念为服务的观念，把优化人才建功立业、施展才华的环境，作为服务人才的重要途径，认真做好工作。要诚心诚意、尽心竭力地去帮助解决各类人才特别是中高级专业技术人才和技能型人才的实际困难，为他们创造良好的工作生活条件。要加强思想宣传工作，大张旗鼓地宣传中央和省、市人才工作的方针政策，宣传人才工作的先进经验和优秀人才的事迹，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
    同志们，小康大业，人才为本。我们一定要以十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神，求真务实，开拓创新，扎实工作，切实把全市人才工作提高到一个新水平，为加快全市经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。