“年轻化”是干部“四化”中最易量化的指标，因而成为近年来在基层换届中频繁使用的“杀手锏”。一些地方为了便于操作，往往采取“一刀切”的办法，将达到一定“年龄杠杠”的干部统一转任非领导职务。新华社记者在调研中发现，简单化、机械化地“一刀切”引发群体性消极心态、基层干部安置难，以及人才闲置浪费等一系列问题，应引起有关部门高度重视。

    “一刀切”带来干部安置新课题
    调研发现，“一刀切”带来基层干部安置新课题，有的地方为了安排这批干部进城，不得不动用大量编制，造成行政编制日趋紧张。同时，由于对这些切下来的“二线干部”还缺乏一套管理制度和办法，很多单位把这批干部当作退休或在家退养人员来管理，使得一大批二线干部无班可上，无绩可考。既造成了人才资源的巨大浪费，又使县乡机关“人浮于事”。
    据对中部地区某县级市了解，按规定，这次乡镇换届中，年龄超过４３岁的乡镇干部便不再提名。“这次乡镇换届切下来１１８名乡镇干部。这批人正当壮年，如何安置他们让我们觉得非常头痛。”这个市的市委常委、组织部长说：“如果安置不好，这批干部会对党和政府有怨言，对在职的乡镇干部也会有很大冲击。”
    在沿海省份某县级市，据这个市的组织部调查，某市副科职领导干部共４５９人，二线干部就有２５８人，占５６．２１％；干部一旦退居二线后，全市只有５８人仍坚持上下班。由于县乡机关领导职数多，二线干部多，出现了“领导干部年轻化、中层干部中年化、一般人员老年化”的现象，许多工作无法正常运转。

    论资排辈扩大“一刀切”负效应
    记者在调研中了解到，许多地方提拔使用干部十分讲究论资排辈，这种用人“惯例”人为设置了许多的台阶和门槛，不仅对干部从政的心理预期产生较大影响，而且扩大了“一刀切”的负面效应，加剧了基层干部队伍的急躁情绪或悲观情绪，导致一些干部的心态发生扭曲。
    某省一位乡党委副书记、乡人大主席在这次换届中被切了一来。市里把他安排到市建设局工作，保留正科级待遇，但不担任实职。他说：“上次乡镇换届，年龄切到４５岁，今年这次切到４３岁，大家议论下届可能要切到４０岁。在职的乡镇干部压力较大，越临近这个时间段，心里越着急。”
    在中部地区某县级市，一位市委书记告诉记者，一名乡镇干部要从副科级成长为正科级，台阶之多让人备受煎熬。“这种论资排辈的用人惯例，要求干部每一步台阶都不能少。可一刀切的年龄限制又摆在那，加剧了基层干部的急躁情绪。”这位市委书记认为，论资排辈会带来很多后遗症，导致一些基层单位出现等官、抢官、跑官现象。

    编辑点评：
    “从某种意义上讲，如果没有１９８２年、１９８３年大刀阔斧的‘年轻化’，就没有２０多年改革开放所取得的成绩，也没有今天大局的稳定。但是我们不能把专门用以解决‘文革’十年浩劫遗留问题的权宜之计，当作安邦治国可以包医百病的长久之计。不能把‘年轻化’简单化、概念化。”中纪委反腐问题研究专家李永忠说。
    李永忠认为，盲目追求“一刀切”将会导致：一是选人用人容易出现偏差，同时将一大批年富力强、想干事、能干事的人才闲置，造成人才的巨大浪费。二是无法根本解决干部队伍的老化问题。解决干部年轻化的治本之策，在于体制改革和制度创新。李永忠建议，当务之急，一是要解决好领导干部“能上能下”、公职人员“能进能出”这一主要矛盾；二是要破除机械使用“年龄、台阶、文凭”等框框选拔人才。
    《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：“要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。”这是我们党在新的历史阶段对人才标准的创新论述，也是对干部“四化”方针的丰富、发展和完善。有关专家认为，党政人才的选拔任用原则仍应坚持“八字”标准，充分体现人才的发展性、多样性、层次性和相对性的“大人才观”，切忌单纯以简单、机械的条框“一刀切”，将优秀人才拒之门外。